Такая проблема возникает только когда ты строишь дороги не соблюдая банальных правил. Например, располагаешь развязки и перекрёстки слишком близко, или забываешь, что дороги классифицируются по значению и строить их надо соответственно: нельзя соединять дороги местного значения и федерального. Тогда и проблем не будет, как и пробок в любом виде. Но да, моды, в том числе TM:PE, обязательны.