Те кто пишут, что не смогли, пытались, да не получилось, вы новость то читали? Ключевой момент - деньги даже не выделили. Т.е. реальных планов по его созданию не было, даже тз никто не писал. Просто Мишустин один раз ляпнул, внесли в протокол и благополучно забыли.