Я вот давно думаю, что мешает нашим градостроителям сделать или купить (хз есть ли готовый) симулятор дорожного движения.. Типа создаешь виртуальную, можно схематичную карту города, или вообще берешь готовую у 2gis, и на его основе симулируешь дорожное движение. Если пробки в симуляторе при различных обстоятельствах совпадают с реальной ситуацией, значит симулятор работает достаточно верно. Далее начинаешь прокладывать дороги и смотришь что происходит, рассасываются ли старые пробки, появляются ли новые проблемы. И не будут появляться дебильные новые дороги или странные решения, которые вообще никак не влияют на состояние пробок, влияют незначительно или создают новые проблемы. Давно пора такое сделать.. И светофоры перевести на удаленное управление, поможет решить половину проблем..