Так то свободный Интернет девяностых и нулевых это было не нормой, а скорее аномалией. Самое точное определение происходящего тогда - фронтир, когда люди пришли, а закон и государство еще нет. И по мере роста и влияния Интернета в жизни людей вопрос прихода государства и регулирования его был вопросом времени. В этом и смысл и суть государства - определять правила игры, вкупе давя зоны беззакония.