Один вопрос - зачем?

Наказания за неисполнение закон не предусматривает. Совсем.

Зарегать почту на левую симку сейчас может каждый. Некоторые почтовые ящики не требуют симку. Параноики могут поднять свою почту в зоне ru и с хостингом на западе\востоке.

Тащмайор не пойдет к хостингу почты - он пойдет сразу к сайту, который вызвал его интерес, и потребует выдать данные там.

У меня есть только одно обьяснение - с госуслуг и прочей госухи хотят снять ответственность по доставке почты на зарубежные домены.