У нас такой проблемы никогда не было.( И вдвоём играли, и вчетвером: всегда брали 2 куба. Да, иногда после покупки третьей достопримечательности, но тем не менее.
Если есть такая проблема, попробуйте режим выкладывания 10 типов предприятий. В крайнем случае уменьшите их количество до 7. Тогда при выпадении карт 7+ просто придётся их покупать или они будут мешать приходу других предприятий.