Возможно это как в песне: one way ticket. Если смена региона возможна только с оплатой платёжным средством региона (даже если есть деньги в кошельке стима), а в стиме платёжных средств для РФ сейчас нет. На практике не менял никогда, но на первый взгляд вижу такую проблему, как невозможность сейчас смены региона на РФ.

риск бана есть

Так там требует оплату картой провести. Это надо заказывать виртуальную карту иностранную.