1)Принудительная лицензия - полный бред,потому что зарубежные компании перестанут продавать контент ВООБЩЕ.
Все прекрасно понимают,что кинотеатры и онлайн-кинотеатры делают кассу на зарубежном контенте
2)Обратиться в суд за получением принудительной лицензии сможет сам российский лицензиат в случае, если партнер из недружественных стран в одностороннем порядке частично или полностью отказался от лицензионного договора

Т.е ты просто так не можешь пиратить,тебе еще нужно пройти целый круг бюрократии ,так еще ты сможешь лицензировать то,что тебе дали по контракту!(который приостановили или разорвали совсем)

Ну и да,лучше не вводить такие поправки в закон,сиюминутная выгода
Максимум - это разрешить использовать ПО,которое критическо важное и никак его не заменить.Но это уже другая сфера