Душнила мод он: некорректное сравнение. Для пива первична именно тара: у нас есть кружка определенного объема, которую надо заполнить пивасом. Мы ждем, что весь объем будет заполнен пивасом. А в случае чипсов первичен не пакет, который нужно заполнить чипсами, а обьем чипсонов, который надо запаковать в пакет. И каким будет этот пакет уже второй вопрос.

То есть это не чипсов недокладывают. Это пакет делают больше, чем нужно. Нет никаких проблем в том, чтобы доверху доложить, но и стоить это будет больше.