Мнение имеется

Государство платит унизительно маленькие зарплаты своим сотрудникам. Отсюда следует отрицательный отбор на государственной/муниципальной службе. Куда попадают наименее амбициозные и наименее квалифицированные кадры. Так и живём.

P.S. конечно же есть исключения в виде идейных.