Говорят, что одно без другого невозможно, но для меня на первое место почти всегда выходит "история", а точнее основные идеи, что хочет донести до читателя автор. ГГ и прочие персонажи, мир произведения и взаимодействие с ним - всё это лишь инструменты для выражения главных идей. Если автору есть о чём рассказать читателю, то он слепит из персонажей всё, что потребуется, и без советов со стороны. А если нужно выжать из себя очередные пару сотен страниц, то тут да, тут сложно ))