Впн не запрещены только те, которые не позволяют на запрещенные ресурсы заходить. Проще говоря, всё, что рабочее - запрещено.

Запрещены любые нормальные т.е. нахуй пославшие ркн впны

Запрещено распространение сведений о методах и способах доступа к запрещенной информации

Потому-что в п н это не только обходы блокировок, это прежде всего защита информации для корпораций например. Поэтому трудно всё это отделить и запретить совсем

Запрещены средства обхода блокировок запрещенной информации и инфа про них, а впн может выступать как инструмент, если это например плагин "обход блокировки рутрекера"